Минцифры обсуждает новые правила для виртуальных операторов

Минцифры обсуждает с операторами связи новые требования к виртуальным мобильным операторам (MVNO, Mobile Virtual Network Operator). Ведомство планирует урегулировать тарифы на услуги связи между владельцем физической сети (хост‑оператором) и виртуальным оператором, который арендует эту инфраструктуру, сообщают «Ведомости». 

По словам представителя Минцифры, банки компенсируют клиентам расходы на связь, позволяя своим MVNO предлагать тарифы по себестоимости или дешевле рыночных. В ведомстве считают, что это выгодно гражданам, но демпинг переманивает абонентов от крупных операторов к виртуальным. Владельцы сетевой инфраструктуры теряют доходы, которые могли бы вложить в её развитие. Конкретные меры регулирования пока прорабатываются, уточнил представитель Минцифры «Ведомостям». 

В 2025 году выручка MVNO достигла 111 млрд руб., а общее количество обслуживаемых сим‑карт превысило 40 млн. Большая часть и выручки, и сим‑карт приходится на банковских операторов: «Т‑мобайл», «Сбермобайл», «ГПБ мобайл», «Альфа‑мобайл», «ВТБ мобайл», «Солидарность мобайл» и «ПСБ мобайл». 

Как отметил гендиректор «Билайна» Сергей Анохин, компания разделяет позицию, согласно которой виртуальные операторы не должны вредить своим партнерам и всей телекоммуникационной отрасли, обесценивая услуги связи. По его мнению, самым конструктивным решением станет прямой диалог с крупными MVNO.

Источник «Ведомостей» среди виртуальных операторов считает нынешнюю схему честной: MVNO покупает трафик у крупного оператора по рыночной цене. Хост‑оператор продаёт свободные мощности и привлекает новых клиентов, а банки и другие компании удешевляют связь за свой счёт, предлагая её как бонус. Собеседник считает предлагаемое регулирование бессмысленным. По его словам, это приведет к абсурду — двойной оплате одного и того же трафика, если за уже купленный ресурс придётся платить еще раз. 

Нововведение может существенно поднять цены на оптовые услуги, считает независимый аналитик и автор Telegram‑канала abloud62 Алексей Бойко. В этом случае вырастет прямой доход операторов от предоставления MVNO. Кроме того, это может ограничить стремление банков наращивать убыточную для них абонентскую базу, полагает он.