В России может увеличиться число лудоманов из-за легализации онлайн-казино

Легализация онлайн-казино в России может привести к росту числа людей, страдающих игровой зависимостью. После снятия запрета доступ к азартным играм станет проще, а часть нелегальных площадок сможет выйти из тени и начать работать официально. Об этом в беседе с Runet рассказал координатор направления интернет-безопасности и ведущий аналитик РОЦИТ Урван Парфентьев.

По словам эксперта, действующий запрет на онлайн-казино не мешает людям с игровой зависимостью находить подобные площадки. Однако их легализация способна дополнительно упростить доступ к азартным играм и, как следствие, увеличить число зависимых.

«Да, число лудоманов может несколько увеличиться. В принципе, лудоман и сейчас знает, куда ему пойти. В случае легализации онлайн-казино ему станет несколько легче», — пояснил Парфентьев.

23 октября заместитель министра финансов Иван Чебесков заявил, что ведомство изучает возможность легализации онлайн-казино по аналогии с регулированием букмекерской деятельности. Ранее, в январе 2026 года, «Коммерсантъ» со ссылкой на два осведомленных источника сообщил, что глава Минфина Антон Силуанов направил соответствующее предложение президенту России Владимиру Путину.

Согласно инициативе, в России может появиться специальный оператор онлайн-казино, который будет ежемесячно перечислять государству не менее 30% выручки за вычетом выплаченных выигрышей. По оценке Минфина, такая мера способна приносить федеральному бюджету около 100 млрд рублей ежегодно. При этом оборот нелегального рынка азартных игр в интернете оценивается более чем в 3 трлн рублей в год.

Парфентьев напомнил, что запрет онлайн-казино в России вводился для решения сразу нескольких проблем. Среди них борьба с отмыванием преступных доходов через фиктивные выигрыши, снижение распространенности игровой зависимости и противодействие интернет-мошенничеству. Последняя проблема особенно актуальна из-за большого количества поддельных игровых площадок, созданных для хищения денег пользователей.

По мнению эксперта, возможная легализация связана прежде всего с желанием государства получить дополнительный источник бюджетных поступлений и установить контроль над частью нелегального рынка.

«Скорее всего, авторы идеи легализации онлайн-казино могут руководствоваться принципом „Не можешь победить — возглавь“, а точнее — „возьми под частичный контроль“. Мотивацией такого решения может быть открытие еще одного источника налоговых поступлений в бюджет», — отметил собеседник Runet.

При этом эксперт обратил внимание на сложности с контролем финансовых потоков. Чтобы государство могло проверять размер выручки и правильность начисления 30-процентных отчислений, игровые площадки должны находиться в российской юрисдикции.

Парфентьев предполагает, что в случае легализации может появиться специальный реестр юридических лиц, которым разрешат заниматься организацией азартных игр в интернете. При этом одним из условий допуска к рынку, вероятно, станет наличие российского юридического лица и статус налогового резидента РФ.

По его мнению, владельцам нелегальных онлайн-казино предстоит решить, насколько им выгодно выходить из тени. С одной стороны, официальная работа позволит отказаться от сложных схем проведения платежей и постоянной борьбы с блокировками. С другой — придется перечислять значительную часть выручки государству.

Эксперт также считает, что легализация способна изменить структуру рынка азартных игр. Сейчас онлайн-казино в России запрещены, тогда как букмекерские конторы и тотализаторы могут легально принимать интерактивные ставки при соблюдении установленных законом требований.

По словам Парфентьева, некоторые нелегальные игровые площадки пытаются маскироваться под букмекерские сервисы. После изменения законодательства часть таких ресурсов сможет отказаться от подобной практики и открыто позиционировать себя как онлайн-казино. Однако это будет зависеть от условий легализации.

Кроме того, эксперт не исключает, что разрешение онлайн-казино в перспективе может привести к пересмотру ограничений на работу обычных игорных заведений.

«Если мотивацией к легализации онлайн-казино является рост налоговых поступлений, то теоретически вероятно и открытие вновь офлайн-казино. В конце концов, в Белоруссии они действуют, белорусский опыт контроля за этой сферой может быть применен и у нас в России», — считает Парфентьев.

Отдельный вопрос касается механизма сбора налогов. По мнению эксперта, администрировать 30-процентные отчисления могла бы Федеральная налоговая служба, которая уже обладает необходимыми полномочиями для проведения проверок и контроля за уплатой налогов. Создание отдельной структуры исключительно для сбора таких платежей, считает он, фактически означало бы дублирование функций ФНС.

При этом первоначальное предложение Минфина предусматривало создание единого оператора для организации работы онлайн-казино, а администрирование налога предполагалось возложить на публично-правовую компанию «Единый регулятор азартных игр». Также рассматривалось введение возрастного ограничения для игроков — не младше 21 года.

На сегодняшний день окончательного решения о легализации онлайн-казино в России не принято. Минфин продолжает изучать возможные механизмы регулирования рынка, одновременно выступая за усиление борьбы с нелегальными площадками, их рекламой и платежными механизмами.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы быть в курсе всех новостей и событий Рунета.